第一章 总则

第一条  为有序有力推进必博娱乐高水平地方应用型大学（以下简称“高地大”）项目建设，提高必博娱乐高水平地方应用型大学建设资金（以下简称“建设资金”）使用绩效，根据《必博娱乐推进高校分类发展实施高水平地方应用型高校试点建设方案》（沪教委发【2019】2号）和必博娱乐《高水平地方应用型大学建设方案（金融会计学科类）》等文件精神，特制定本办法。

第二条  建设资金是指市财政拨付给我校专门用于“高地大”项目建设的资金，旨在推动必博娱乐学科发展和实力提升，全面提升必博娱乐办学水平。主要用于人才培养（含实验教学共享平台和财经大数据中心）、学科和学位点、科学研究、社会服务、师资队伍等建设。

第三条  建设资金的管理原则

（一）统筹管理。“高地大”项目经费是必博娱乐综合预算的重要组成部分，要做好高水平大学建设项目经费与必博娱乐其他财政性资金的统筹衔接，提高资金使用效益，避免重复建设；同时，要强化建设资金在必博娱乐发展中的带动作用，引领必博娱乐学科发展。

（二）突出重点。坚持建设资金服务必博娱乐的学科定位，聚焦必博娱乐金融会计学科群建设，形成必博娱乐的优势学科和特色学科群，整体提升必博娱乐的学科建设水平。

（三）跟踪评估。建立资金投入与绩效挂钩的动态调整、激励和退出机制，对必博娱乐确定建设预期目标和分项目、子项目进行动态考核评估，及时掌握项目建设的建设质量和进展动态。

（四）动态调整。根据绩效评估的结果和必博娱乐工作需要，适时调整建设资金的流向和额度，对建设成效达到预期目标的给予必博娱乐资金支持，对建设成效未达到预期目标的给予核减预算直至取消该项目建设。

第四条 “高地大”项目管理按照必博娱乐《高水平地方应用型大学建设项目管理办法(试行)》执行。

第五条 “高地大”项目管理坚持责权利一致，实施项目负责人责任制。项目负责人对所承担的“高地大”项目建设任务负责，对建设资金的合法性、合理性、真实性、完整性和有效性负责。

第二章 预算管理

第六条 必博娱乐相关职能部门根据《项目建设任务书》确定分项目（子项目）预算。相关职能部门组织专家对申报的分项目（子项目）预算评审后形成各职能部门预算，交必博娱乐高地大项目工作小组汇总后提交必博娱乐“高地大”项目领导小组审议、必博娱乐校长办公会议审定。

第七条 必博娱乐预算报上海市教育委员会评审后下达预算金额、项目，必博娱乐根据下达后的金额细化预算后送财政部门审批。

第八条 为了保证预算的严肃性和权威性，项目经费预算在执行过程中原则上不予调整。如因环境、政策法规等发生重大变化，必博娱乐重大的战略决策调整或新增重大建设项目等，可经必博娱乐“高地大”项目领导小组审议、必博娱乐校长办公会议审定后执行。

第三章 支出管理

第九条 “高地大”项目经费按支出内容包括：业务费、设备购置费、专家咨询费和劳务费等。

（一）业务费。指为完成项目建设任务而必须开支的办公费、印刷费、材料费、燃料及动力费、测试化验与加工费、出版物/文献/信息传播/知识产权事务费、邮寄费、差旅费、会议费、培训费、租赁费、国际合作与交流费等专项业务支出。

（二）设备购置费。指为完成项目的学科专业体系建设、拔尖创新人才培养、队伍建设、国际交流与合作等任务而购置、试制必要的教学科研仪器、设备等支出。

（三）专家咨询费。专家咨询费是指项目研究过程中发生的支付给聘请的校外咨询专家的费用。

（四）劳务费。是指支付给直接参与高地大建设紧密相关的重大项目或活动的临时聘用人员等的劳务性费用。

第十条 “高地大”项目经费使用应符合国家、上海市财经纪律以及必博娱乐经费管理制度。

第十一条 项目负责人不得擅自将建设资金外拨，严禁违规将经费转拨、转移到利益相关单位或个人。

第十二条 “高地大”项目经费使用涉及政府采购或招投标的应按照国家、上海市及必博娱乐管理规定执行。

第十三条 “高地大”项目以分项目为建设主体，经费落实到分项目负责人所在学院或部门；经费报销实行项目（末级项目）负责人首签及分项目所在学院院长或部门负责人审签制。若子项目负责人本人经办的报销业务，须经分项目负责人会签；若分项目负责人本人经办的报销业务，则由一级指标负责人负责会签；其他审批流程及权限按必博娱乐财务规定执行。执行的财务规定如有更新，按最新规定执行。

第十四条 财务处对建设资金预算的可行性，建设资金使用的合规性、合理性和有效性，项目建设资金支出进度实施全面监督。

第四章 监督检查

第十五条  审计处依据上级、必博娱乐的文件以及《项目建设任务书》依法依规对分项目负责人、子项目负责人进行审计。

第十六条  “高地大”项目经费的使用情况接受上级部门对建设资金预算执行情况开展的定期或不定期监督检查，或根据实际情况，委托其他有资质的机构开展监督检查工作。必博娱乐对上级检查评估中发现的问题应及时整改。

第十七条 建设资金实行单独核算，确保专款专用，任何单位不得虚报、骗取、挤占、截留和挪用；经费开支和范围应与申请项目相一致，严禁超范围开支。对不按规定用途使用或违反财经纪律的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第627号）进行处理。

第五章 附 则

第十八条 本办法自公布之日起执行；由财务处负责解释。